一、烟台概况
历史沿革
烟台历史悠久，是中国古代早期文化发祥地之一。据考证，早在更新世晚期（距今约1万年以前），就有人类在这里繁衍生息。古为东夷族地，夏朝时东夷族在此建国，商、西周、春秋时为莱国地，战国属齐，秦代属齐郡，汉代为东莱郡，晋为东莱国，南北朝为东莱、长广郡，隋为莱州，唐宋元为登州、莱州，明清为登州府、莱州府。公元1398年（明洪武三十一年），为加强海防，明政府在烟台设奇山守御所，这是烟台最早的城市雏形；在芝罘筑烽火台，又称“狼烟台”，烟台由此而得名。公元1858年（清咸丰八年），清政府开登州为通商口岸，1861年改为烟台。此后，英、法、美等17个国家陆续在烟台设立领事馆。新中国成立后，1950年建立文登、莱阳专区和省辖烟台市，1958年设立烟台地区，1983年11月成立地级烟台市。
自然地理
烟台市地处山东半岛东部，濒临黄海、渤海，与辽东半岛及日本、韩国、朝鲜隔海相望。烟台山海相拥，风光旖旎，四季分明，景色秀美。烟台地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，山地占总面积的36.6%，丘陵占39.7%，平原占20.8%，洼地占2.9%。境内海拔500米以上的山脉主要有大泽山、艾山、罗山、牙山、昆嵛山、招虎山等，最高峰为昆嵛山，海拔922.8米。境内河流众多，5公里以上河流121条，其中五龙河、大沽河、大沽夹河、辛安河等8条河流流域面积在300平方公里以上。烟台海域面积2.6万平方公里，海岸线、岛岸线909公里，有大小基岩岛屿63个，面积较大的有芝罘岛、南长山岛和养马岛。烟台属于暖温带大陆性季风气候，雨水适中，空气湿润，气候温和。全市年平均降水量为765.4毫米，年平均气温12.7℃，日照时数为2441.6小时，无霜期284天。
物产资源
烟台海洋渔业资源丰富，盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等多种海珍品，近海渔业生物品种有200多个，是全国重要的渔业基地。烟台是中国北方著名的水果产地，土特产品久负盛名，享誉海内外。烟台葡萄酒、烟台苹果、烟台大樱桃、烟台海参等8种产品成为国家地理标志保护产品。烟台苹果、莱阳梨、烟台大樱桃、莱州梭子蟹等19种产品获注国家地理标志证明商标。地下矿藏十分丰富，已发现矿产70多种，探明储量的有40多种，黄金储量和产量均居全国首位，菱镁矿、钼、滑石储量均居全国前5位。沿海大陆架储有丰富的石油和天然气资源，属“富集型”油区。
行政区划和人口
烟台市辖4区、1县、7个县级市和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区及昆嵛山自然保护区，82个镇、6个乡、65个街道办事处，589个居民委员会、6171个村民委员会、6748个自然村。全市总面积13746.5平方公里，其中市区面积2722.3平方公里。2010年末，全市户籍人口651.14万人，其中市区人口178.9万人。全市人口出生率为7.66‰，死亡率为10.09‰，自然增长率为-2.43‰。
基础设施
全市公路通车里程14515.9公里，其中，高速公路414公里。2009年完成蓝烟铁路电气化改造，龙烟铁路、青烟威荣城际铁路开工建设。全市拥有港口10处，芝罘湾港、龙口港、莱州港、蓬莱东港等6处为国家一类开放口岸，已与70多个国家和地区的100多个港口直接通航。全市港口共有生产性泊位170个，其中万吨级以上泊位64个。2010年，全市沿海港口完成货物吞吐量2.1亿吨、集装箱154.1万标箱，同比分别增长23.2%和10%，成为全国第十个货物吞吐量过2亿吨的沿海港口。2006年，开通了烟大铁路轮渡，形成了连通东北三省的海上铁路大通道，累计完成货物吞吐量2771万吨。烟台空港于1984年10月开航，属国家一类开放口岸，与39个城市通航，烟台国际机场开通了至荷兰阿姆斯特丹的和烟台—美国芝加哥—上海浦东国际货运航线、烟台—台北客运航线，开放了美国洛杉矶—烟台—韩国首尔第五航权，成为全国第八个、山东省第一个开放第五航权的城市。2010年，烟台国际机场完成旅客吞吐量249.6万人次，货邮吞吐量4.3万吨，分别增长19.2%和43.4%。全市发电总装机容量472.1万千瓦，2010年发电量233亿千瓦时。全市年供水总量8.6亿立方米，日均供水量240万立方米。建成了数字数据网、国际互联网、市话计算机管理网等多种网络平台，城乡全部实现通讯程控化。电话交换机装机容量295.2万门，固定电话和移动电话拥有量分别达到174.5万部和647.8万部，宽带用户79.2万户。
二、经济发展概况
经济实力
2010年，全市实现生产总值4358.46亿元，比上年增长14.1%。全市人均生产总值62264元，增长14.5%，按现行汇率计算达到9462美元。
产业结构
一、二、三次产业增加值分别达到334.5亿元、2566.5亿元和1457.5亿元，结构比例为7.67：58.89：33.44。高新技术产业产值达到4947.5亿元，增长26.4%，占规模以上工业产值的比重达到44.1%，比年初提高2.2个百分点。
财政收支
2010年，全市完成国地税收入515.2亿元，增长24.4%，占生产总值的比重达到11.8%。在全市税收收入中，二、三产业提供税收的比重分别为63.9%、36%。地方财政收入完成237.8亿元，增长25.7%。全年地方财政支出323.9亿元，增长30.6%。
工业经济
2010年末，全市共有规模以上工业企业3821户，其中大中型企业345户。全年规模以上工业完成增加值2382.4亿元，增长16.1%；实现主营业务收入10967亿元，增长22.1%，收入过10亿元的企业120家，过百亿元的12家；实现利税1115.3亿元，利润857.2亿元，分别增长37.2%和39%，利税过亿元的企业133家，过10亿元的12家。全市已形成机械、电子、食品、黄金等传统优势产业和汽车、电脑、手机、船舶、葡萄酒等现代产品集群。2010年生产汽车31.5万辆、微型电子计算机696.4万台、手机2372万部、葡萄酒27.1万千升、黄金356.2万两。全市拥有中国驰名商标41件，山东省著名商标282件，中国名牌产品28个，山东名牌产品200个。
现代服务业
重点发展商贸流通、旅游会展、金融商务、房地产、现代物流、科技信息和文化创意等七大服务产业和重点城区、重点集聚区、特色街区、重点企业、重点项目等五大服务业载体。2010年，全市完成服务业增加值1457.5亿元，增长20.3%；完成服务业投资1464.9亿元，增长36.3%，占全部固定资产投资的54.1%。全市完成社会消费品零售总额1378.4亿元，增长18.8%。销售收入过亿元的物流业龙头企业35家。2010年，全社会货物运输量19466.6万吨，其中公路13500万吨、铁路1898万吨、水路4066万吨、民航2.5万吨。接待海内外游客3318.7万人次，实现旅游业总收入331.2亿元，分别增长18.4%和21.2%。年末全市拥有旅游星级宾馆饭店107家，国家旅游A级景区45家，其中拥有蓬莱阁旅游景区、南山景区等2个国家5A级景区，烟台山景区、张裕国际酒文化博物馆、牟氏庄园等11个4A级景区，3A级旅游景区12个，2A级旅游景区19个。2010年成功举办烟台国际葡萄酒节、国际果蔬·食品博览会等各类展会103个，参会参展人数达到285万人次。到2010年末，市级银行业金融机构21家，本外币存款余额和贷款余额分别达到4081.2亿元和2644.5亿元。全市软件及系统集成企业达到130多家，48家软件企业和258种软件产品通过了国家的“双软”认证。规划面积10平方公里的烟台服务外包示范园区启动建设。在2010中国（如皋）软件与服务外包峰会上，我市荣获“2009中国软件与服务外包政府推进奖”。
对外经贸
烟台是全国首批14个沿海开放城市之一。2010年，实现进出口总额437.8亿美元，增长27.7%，其中出口254.8亿美元，增长28.5%，进口183亿美元，增长26.6%。全市累计新批外资项目243个，增长10%，注册外资19.2亿美元，增长11.8%。累计引进外资项目12391个，累计实际使用外资219.9亿美元，共有50多家世界500强企业进驻。2010年新核准境外企业30个，协议中方投资额2.1亿美元，增长89.3%；对外承包劳务合同额20569万美元，增长58.1%，完成营业额21896万美元，增长12.1%；外派劳务2681人次，增长7.6%。已与11个国家的18个城市缔结为友好城市或友好合作城市。
三、社会事业
科教文卫
2010年共取得各项科技成果254项，获国家科技进步二等奖5项，省科技奖45项。全市省级以上工程技术研究中心54家，其中，国家级3家、省级51家。省级以上企业重点实验室6家，其中，国家级1家，省级5家。“十一五”以来，共取得各项科技成果965项，获国家科学技术奖17项，省科学技术奖214项，其中国家科技进步一等奖1项，省科学技术最高奖2人，省科技进步一等奖21项。累计申请专利27947件。全市拥有普通高等院校10所，在校学生14.6万人。小学学龄儿童净入学率、初中三年巩固率和初中毕业生升学率均达到100%。烟台是全国著名的“京剧之乡”、“鲁菜之乡”、“田径之乡”。海阳大秧歌、莱州蓝关戏、胶东大鼓和“八仙过海传说”等13个项目被列入国家非物质文化遗产名录。广播电视人口综合覆盖率100%。全市共有卫生机构1806所，其中医院、乡镇卫生院276所。卫生技术人员3.6万人，病床床位3.4万张。全市累计建成社区卫生服务机构226个，城市社区卫生服务机构覆盖率达到100%。
环境保护
全市建成省级以上生态乡镇47个，生态乡镇比例达到47%。新增造林绿化面积27.9万亩，森林覆盖率超过40%。人均公园绿地面积15.9平方米，市区建成区绿化覆盖率达到42.1%。各类自然保护区24处。市区二氧化硫、可吸入颗粒物年均值符合国家二级标准，二氧化氮年均值符合国家一级标准，空气质量优良率达到90.7%。集中式饮用水源地水质达标率100%，主要水库水质均符合地表水Ⅲ类标准，主要河流均满足各自功能区的要求。近岸海域水质以一类、二类海水为主，100%的测点达到近岸海域功能区要求。城市区域环境噪声质量处于较好等级，市区道路交通噪声年均值符合国家标准。“十一五”以来，累计关停27.5万千瓦小火电机组和81条立窑水泥生产线。万元生产总值能耗、SO2和COD排放持续下降，连续5年完成省下达节能指标。
人民生活
2010年，城市居民人均可支配收入23288元，增长10.2%；全年农民人均纯收入9916元，增长14.8%。全市新增城镇就业17.5万人，其中大中专毕业生就业3.1万人，失业职工再就业4.6万人；新增农村劳动力转移就业4万人。年末城镇登记失业率3.25%。全市新型农村合作医疗实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到95%。全市农村五保供养服务机构133个，总床位数1.5万张，集中供养率83.6%。全年共发放爱心救助金6120万元，救助困难家庭8.9万户，18万人次，救助困难学生2.4万人。已建成社会福利机构69处。
四、“十二五”时期发展规划
指导思想
“十二五”时期烟台经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以建设现代化国际性港口城市为目标，加快经济结构战略性调整、社会建设整体性推进、体制改革实质性突破、开放水平全方位提升，建成更高水平的全面小康社会，率先基本实现现代化，努力建设蓝色经济强市、创新活力城市、特色文化名城、和谐幸福家园。
预期目标
“十二五”时期全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长12%；三次产业比例调整为5:55:40；地方财政收入年均增长15%；固定资产投资年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长16%；外贸进出口总额突破700亿美元，实际使用外资五年累计突破60亿美元；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；万元GDP能耗下降17%，化学需氧量、氨氮排放量均下降12%，二氧化硫和氮氧化物排放量均下降18%。
先进制造业发展重点
做强四大传统优势产业。机械制造，大力发展汽车及零部件、船舶及海洋工程装备等交通运输设备制造业，突破发展数控机床整机及功能部件、大飞机紧固件、空间飞行器设备等高端装备制造业；电子信息，发展宽屏超大尺寸彩管荫罩等电子元器件，培育电力电子装置、专用工艺设备、专用检测仪器等产业化项目；食品加工，积极利用生物技术、信息技术改造传统产业，提高葡萄酒、果汁、保鲜菜、水产品、畜产品、食用油、粉丝等系列产品生产加工水平；现代化工，以精细化工、盐化工、橡胶制造等产业为重点，大力发展MDI、TDI等系列产品。培育五大战略性新兴产业。新能源，重点发展核电、风电、光伏发电、生物质能等能源项目；生物技术，重点发展生物医药、生物育种、生物化工，积极发展生物医学工程产业；新材料，重点发展特种化纤、化工新材料、电子专用材料；节能环保,重点发展高效绿色照明产品、水源地源热泵、节电器、变频调速器等节能装备，推广等离子无油点火、海水淡化等技术；新一代信息技术，加强传感网集成与融合技术研发，建设物联网应用示范城市。突出发展汽车、手机、电脑、船舶及海洋工程、葡萄酒、黄金、新型铝材、核电装备、聚氨酯、新型化纤等十个产品集群。
现代服务业发展重点
优先发展生产业。围绕社会化服务、专业化分工，大力发展现代物流、金融、科技信息、商务服务、文化创意等生产业，加快建立高效生产服务体系。改造提升生活。提高服务质量，规范服务标准，拓展服务领域，全面发展旅游、商贸餐饮、房地产、更好地满足城乡居民消费扩大和消费升级的需求。培育壮大服务业发展载体。按照突出特色、膨胀规模、打造品牌、提升层次的总体要求，着力培育服务业重点城区、重点园区、特色街区、重点企业和重点项目等五大载体，充分发挥其对人流、物流、信息流的聚集、辐射和示范带动效应。“十二五”期间，集中培育14个重点城区、30个重点园区、30个特色街区、50户重点企业，每年重点推进50个重点项目。
特色现代农业发展重点
继续强化农业基础地位，在确保粮食安全的前提下，加快发展果品、蔬菜、苗木生产，突出发展海洋渔业、畜牧业，加快传统农业向高产、优质、高效、生态、安全农业转变。全力推进农业结构调整，规划建设烟台黄金海岸现代农业示范区，大力发展果蔬、渔业、畜牧业等特色现代农业。深化农业产业化经营，扶持发展一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。全面实施农业标准化管理，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证，实行质量可追溯管理，主要农产品达到国家无公害农产品标准。
